«Демократия» нені білдіреді?
Демократия (грек тілінен democratia – халық билігі) – халық мемлекеттік биліктің қайнар көзі және иесі болып табылатын қоғамды ұйымдастыру формасы. Ол саяси режим ретінде жіктеледі. Вена декларациясы мен Іс-қимыл Бағдарламасында айтылғандай, демократия халықтың өзінің саяси, экономикалық, әлеуметтік және мәдени жүйелерін анықтауға еркін білдірілген еркіне және олардың өмірінің барлық аспектілеріне толық қатысуына негізделген.
Демократия, даму, заңның үстемдігі және адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын құрметтеу өзара тәуелді және бір-бірін нығайтады. Демократия мыналарды қамтамасыз етуге арналған:
- қадір-қасиетті және негізгі адам құқықтарын құрметтеу және ілгерілету;
- әлеуметтік әділеттілік;
- қоғамның экономикалық және әлеуметтік дамуын қолдау;
- қоғамның бірлігін арттыру;
- ұлттық тыныштықты нығайту;
- халықаралық деңгейде бейбітшілік үшін қолайлы жағдай жасау.
Басқару нысаны ретінде демократия адам құқықтарын қорғаудың әмбебап тірегі болып табылады; ол адам құқықтарын қорғау және тиімді жүзеге асыру үшін жағдайларды қамтамасыз етеді. Бүкіл әлемде демократияланудың күшею кезеңінен кейін көптеген демократиялық елдер қазір демократиялық даму жолынан алшақтап жатыр. Кейбір үкіметтер билікті ұзақ уақыт бойы сақтап қалуды қамтамасыз ету үшін өз өкілеттіктерін тәуелсіз қадағалауды әдейі әлсіретіп, сыншылардың үнін өшіріп, демократиялық бақылау процестерін жойып жатқан сияқты. Бұл адам құқығына кері әсер етеді.
Демократияның белгілері
Демократияны басқа режимдерден қалай ажыратуға болатынын анықтап көрейік. Ол үшін оның негізгі ерекшеліктерін есте сақтау керек.
- Халық – демократиялық биліктің қайнар көзі. Халық мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын құрады және референдумда өз пікірін айта алады.
- Көппартиялық жүйе. Жүйеде қатені тауып, биліктің жұмысын сынай алатын оппозициялық партиялар болуы керек.
- Еркін сайлау. Халықтың өзі сайлауда шешім қабылдай алады, оларды белгілі бір таңдау жасауға мәжбүрлеуге тыйым салынады.
- Идеологиялардың әртүрлілігі және пікірлер плюрализмі. Елде міндетті немесе мемлекеттік идеология болуы мүмкін емес – олардың барлығы бірдей болуы керек. Пікірлердің плюрализмі – даулы мәселелер бойынша әртүрлі көзқарастар білдіру құқығы.
- Адам құқықтары мен бостандықтарының кепілі. Барлық азаматтардың құқықтары мен бостандықтары бар, сонымен қатар әлеуметтік қорғалады.
- Тәуелсіз БАҚ. БАҚ адамдарға саяси баламалар туралы айтуға құқылы.
- Мораль қоғамдағы мінез-құлықты бақылаудың маңызды құралы болып табылады. Халық адамгершілігі артады, оның мүшелері арасындағы қарым-қатынастар моральдық ережелерге бағынады.
- Қоғамды қалай басқару керектігі туралы шешімді көпшілік қабылдайды, бірақ азшылықтың құқықтарын ескере отырып. Шешімдер жалпы келісім немесе көпшілік пен азшылық арасындағы ымыра негізінде қабылданады.
Демократияның қандай түрлері бар?
Басқарудың бұл түрі демократия ретінде көптеген қырлары бар және қоғам өмірінде әртүрлі тәсілдермен көрінуі мүмкін. Оның 3 түрі бар. Олардың барлығы халықтың саяси шешімдерге қаншалықты тікелей әсер ете алатындығымен ерекшеленеді.
Тікелей демократия
Тікелей демократия швейцариялық саяси жүйенің ерекшеліктерінің бірі болып табылады. Бұл принцип халыққа федералдық парламенттің шешімдеріне өз көзқарасын білдіруге және Конституцияға түзетулер енгізу туралы ұсыныстар енгізуге мүмкіндік береді. Тікелей демократия келесі құралдарға негізделген: халықтық бастама және референдум.
Плебисцитарлық демократия
М.Вебер оның негізін салушы болып саналады. Оның ойынша, партиялардың дамуымен саяси өкілдіктің сипаты мен биліктің саяси ұйымдастырылуы өзгереді. Саяси ықпалды партиялық аппаратты – «машинаны» басқаратын және парламенттен тыс адамдар алады. Партия жетекшілерінің бақылауындағы партиялық аппаратты пайдалана отырып, парламентті айналып өтіп, билікке келуге болады. Плебисцит «ұлт көшбасшысының» заңдылығының қайнар көзі ретінде қарастырылады, оның міндеті ұлттық саяси интеграцияны және барлық мемлекеттік органдарды бақылауды қамтамасыз ету болып табылады.
Өкілдік демократия
Мемлекеттік шешімдерді демократиялық жолмен сайланған өкілдер қабылдайтын басқару нысаны. Сайланған өкілдер сайлау актісі арқылы азаматтардың атынан және мүдделері үшін шешімдер қабылдау және әрекет ету заңдылығына ие болады. Азаматтар өз өкілдерін әртүрлі деңгейдегі мемлекеттік органдарға – жергілікті және аймақтық (жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайлау), ұлттық (парламент және президент сайлауы), халықаралық (Еуропалық парламент сайлауы) арқылы береді.
Демократия не үшін қажет?
Жаһандық мағынада демократияның мақсаты – қоғамға гүлденген өмір және оны басқару құқығын беру. Атап айтқанда:
- қоғамды деспотизмнен арылту;
- азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету;
- қоғамның дамуына және бейбіт өмір сүруіне мүмкіндік беру;
- қоғамның әрбір мүшесінің жеке тұлға ретінде өсуіне көмектесу.
Демократия мұның бәріне халықты саяси өмірге тартатын, оның мүддесін қорғайтын механизмдер арқылы қол жеткізеді.
Демократия неге құнды?
- Адамның нақты құқықтары мен бостандықтары формальдыларға сәйкес келеді және қоғам өміріне іс жүзінде енгізіледі.
- Адам мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын құруға қатыса алады.
- Қоғам өз дамуын мемлекетпен бірге басқара алады.
- Қоғам мүшелері ұйымшыл болады – олар партиялар, кәсіподақтар, т.б.
- Мемлекет пен қоғам бір-бірінің мүддесін ескеріп, ымыраға келе алады.
- Адам құқықтары мен бостандықтарын қорғау үшін арнайы механизмдер мен құрылымдар құрылады.
Елде демократияны қалай құруға болады?
Халқы еркін емес елге келіп, демократияны жариялай алмайсың. Мемлекет бұған дайын болуы керек. Демократиялық қоғам осы үш негізгі шарт орындалғанда ғана дами алады:
Шарт 1. Әлеуметтік-экономикалық даму
Мемлекет экономикасы азаматтарды қажетті әл-ауқатпен қамтамасыз ету үшін жеткілікті дамыған. Бұл қоғам мүшелеріне өзара келісімге қол жеткізуге және негізгі демократиялық принциптерді ұстануға көмектеседі.
Шарт 2. Жалпы және саяси мәдениет
Қоғам мүшелері мемлекеттің саяси өміріне белсенді қатысуға және демократия институттарын қорғауға дайын болуы керек.
Шарт 3. Жеке меншік
Қоғам әртүрлі формадағы жеке меншік құқығын тануы керек. Осылайша оның мүшелері адамның барлық құқықтары мен бостандықтарын алады және белгілі бір дәрежеде мемлекеттен тәуелсіз болады.
