Миграция (көші-қон)
Халық миграциясы — тұрғылықты жерінің (болуының) өзгеруіне байланысты адамдардың (мигранттардың) аумақтың (елдің, өңірдің, облыстың, ауданның және т.б.) шекаралары арқылы қозғалуы.
Ежелден адамдар бір жерден екінші жерге көшіп келеді. Кейбіреулер жақсы жұмыс, білім, экономикалық пайда іздеп немесе отбасымен қайта қосылу үшін көшсе, басқалары қақтығыстардан, терроризмнен немесе адам құқықтарының бұзылуынан қашуға мәжбүр. Климаттың өзгеруі, табиғи апаттар немесе басқа да экологиялық факторлардың әсерінен қоныс аударған адамдардың саны артып келеді.
Қазіргі әлемде біз бұрын-соңды болмаған ауқымда адамдардың қозғалысын көріп отырмыз. Өздері туып-өскен елдерден басқа елдерде бұрыннан да көп адамдар тұрады. БҰҰ-ның Экономикалық және әлеуметтік мәселелер департаментінің халық саны бөлімінің мәліметі бойынша, 2020 жылдың 1 шілдесіндегі жағдай бойынша әлемде халықаралық мигранттардың саны 281 миллион адамды құрайды. Халықаралық мигранттар 2000 жылы 2,8% және 1980 жылы 2,3% болса, әлем халқының шамамен 3,5% құрайды.
Миграция дегеніміз не?
Миграция — жеке адамдардың бір мемлекеттен екінші мемлекетке, сондай-ақ мемлекет ішінде тұрақты немесе уақытша, ерікті немесе мәжбүрлі көшуі;
Көші-қонға байланысты әрбір көшу екі оқиғаны білдіреді: кету – көшіп-қонушының кететін аумағына қатысты (кету территориясы) және келу – ол келген аумаққа қатысты (келу аумағы).
Адамдардың аумақтық қозғалысы бір елдің ішінде де, елдер арасында да болуы мүмкін. Сондықтан мемлекетаралық және мемлекетішілік миграцияны ажыратады. Біріншісі әдетте сыртқы (халықаралық), ал екіншісі – ішкі миграция деп аталады.
Сыртқы немесе еңбек миграциясы — бұл жеке тұлғалардың басқа мемлекеттерден Қазақстан Республикасына және Қазақстан Республикасынан, сондай-ақ мемлекет ішінде еңбек қызметі үшін уақытша көшуі.Еңбек миграциясы сыртқы және ішкі ағындардан қалыптасады. Қазақстан Республикасы үшін сыртқы көші-қон – бұл ТМД елдерінен және алыс шетелдерден келетін көші-қон.
Ішкі миграция — жеке тұлғалардың Қазақстан Республикасының шегінде тұрақты немесе уақытша тұру мақсатында қоныс аударуы.Ішкі көші-қон Қазақстан Республикасының аймақтары арасындағы жұмыс күшінің қозғалысымен сипатталады. Еңбек көші-қонының бұл екі түрі бір-бірімен тығыз байланысты. Бірақ сыртқы және ішкі көші-қонның сипаты мен ауқымы әртүрлі.Қазіргі уақытта Қазақстан халқының көші-қон белсенділігі негізінен ішкі көші-қонда жүзеге асырылады.
Адамдар неліктен көшіп келеді?
Иммиграция мен эмиграцияның негізгі себебі көбінесе өмір сүру деңгейін жақсартуға ұмтылу болып табылады. Иммигранттар мен эмигранттар үйлерін тастап, жақсы жалақы алатын жұмысқа орналасу оңайырақ елге барады. Эмиграцияның тағы бір себебі – тұрақты тұрғылықты жерінде қалыпты өмір сүре алмау.
Мигрант деген кім?
Мигрант – бір жылдан астам шет мемлекетте тұратын адам (БҰҰ анықтамасы бойынша). Көшу себептері маңызды емес.
Алайда, Халықаралық көші-қон ұйымы қозғалыс фактісін ғана ескереді және мыналарды ескермейді:
- құқықтық мәртебесі;
- негіздер;
- елде болу мерзімі;
- қозғалыс еркін немесе мәжбүрлі болды ма.
Мигранттардың екі түрі бар: мәжбүрлі (уақытша және/немесе саяси баспана іздеген босқындар және өздеріне байланысты емес себептерге байланысты көшуге мәжбүр болған басқа адамдар) және тиімдірек жұмысқа орналасу үшін өмір сүру орнын өзгертетін экономикалық. Екінші санаттағы адамдар көбінесе отбасымен көшіп келеді. Экономикалық мигранттарды еңбек мигранттары деп те атайды.
Миграцияның салдары
2023 жылы Қазақстанға келгендердің саны 45,7%-ға өсті.
2023 жылы Қазақстанға тұрақты тұруға 25 387 адам келсе, елден кеткендер саны 16 094 адамды құрады. Осылайша, 2011 жылдан бері алғаш рет оң көші-қон сальдосы тіркелді – 9293 адам.
2022 жылмен салыстырғанда Қазақстанға келгендер саны 45,7 пайызға артып, елден кеткендер саны 33,3 пайызға азайған.
Шетелден келгендер негізінен Алматы қаласы (6409), Маңғыстау (3546) және Қостанай (2367) облыстарын таңдаған.
Елдің көші-қон алмасуының негізгі үлесі ТМД елдеріне тиесілі. ТМД елдерінен келгендердің үлесі 86,3%-ды, ал осы елдерге кеткендердің үлесі 77,3%-ды құрады.
Ең көп қоныс аударған ТОП-3 елдің қатарына Ресей Федерациясы – 11 711 адам, Өзбекстан – 6 519 адам және Түркіменстан – 1 166 адам кірді.
Миграцияның оң және теріс жақтары
Қазақстан үшін көші-қонның артықшылықтары:
- Еңбек көші-қоны адамдарға өзін-өзі қамтамасыз ету және отбасының әл-ауқатын қамтамасыз ету мүмкіндігін береді. Көші-қон барысында олар басқа елдер мен халықтардың мәдениетімен танысады, шет тілдерін үйренеді, жаңа технологиялар мен кәсіби дағдыларды меңгереді, сонымен қатар жаңа байланыстар орнатады.
- Еңбек көші-қоны Қазақстанның әлеуметтік құрылымына оң әсерін тигізіп, орта таптың көлемін ұлғайтып, сәйкесінше кедейлер санатын қысқартады.
- Шетелдік жұмысшылардың қызметтер мен тауарларға сұранысының арқасында қосымша жұмыспен қамту ынталандырылады, жаңа жұмыс орындары ашылып, инфрақұрылым қарқынды дамып келеді.
Қазақстан үшін көші-қонның кемшіліктері:
- Қоғамның әлеуметтік-демографиялық құрылымында теңгерімсіздік байқалады, өйткені халықтың ең белсенді бөлігі – жастар кетіп жатыр.
- Еңбек нарығындағы жағдайды қиындату, жұмыс орындарына бәсекелестікті арттыру.
- Жергілікті тұрғындардың жалақысын төмендететін қызмет көрсету саласында және еңбек нарығында демпинг.
Көші-қон – қазіргі қоғамға көп қырлы әсер ететін елеулі әлеуметтік құбылыс. Адамдар әртүрлі себептермен, соның ішінде жақсы экономикалық мүмкіндіктерді іздеу, жоғары өмір сүру деңгейіне ұмтылу және жанжал немесе қоршаған орта факторларына байланысты үйлерін тастап кету қажеттілігі сияқты миграцияға барады. 2020 жылы халықаралық мигранттардың саны 281 миллионға жетті, бұл өткен онжылдықтармен салыстырғанда айтарлықтай өсім көрсетіп, әлем халқының 3,5 пайызын құрайды.
Қазақстан көші-қон процестері белсенді мемлекет ретінде көші-қонға байланысты бірқатар артықшылықтар мен қиындықтарға тап болады. Оң аспектілерге экономикалық даму, мәдени байыту және жұмыс орындарын құру жатады. Алайда, көші-қон әлеуметтік және демографиялық теңгерімсіздікке, еңбек нарығындағы бәсекелестіктің күшеюіне және жергілікті тұрғындардың жалақысының төмендеуіне әкеледі.
2023 жылы Қазақстанда ұзақ уақыт ішінде алғаш рет оң көші-қон сальдосы тіркелді, бұл елдің мигранттар үшін тартымдылығының артқанын көрсетеді. Көші-қон саясатының маңызды аспектісі көші-қонның оң әлеуетін пайдалану мен оның қоғам мен экономикаға тигізетін жағымсыз салдарын барынша азайту арасындағы тепе-теңдікті табу болып табылады.
